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港北:以“五抓五破五立”推动专项治理工作走深走实
发布日期: 2021-01-05    来源: 港北区纪委监委    作者:方家龙 廖雪蓉 甘仕兴    阅读:

2018年以来,港北区纪检监察机关认真贯彻落实脱贫攻坚决策部署,以“五抓五破五立”为抓手,持续推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作走深走实,以专项治理成效保障脱贫攻坚目标如期实现。2020年,港北区代表广西接受国家脱贫攻坚普查,顺利通过了国家验收;全区贫困人口按期全部完成“双认定工作”,并顺利通过自治区核验。

抓主体责任落实,破责任虚化问题,建立头雁效应。围绕区委书记履行全面从严治党主体责任“党委(党组)主要领导定期约谈”活动,紧盯全区脱贫攻坚工作目标任务,压紧压实各级党组织树牢脱贫攻坚政治责任意识。2018年以来,港北区委书记就脱贫攻坚责任落实不到位、脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和扶贫项目工程推进缓慢等问题,约谈乡镇(街道)、责任部门党组织主要领导787人(次),带动全区各级党委(组)书记约谈5375人(次)。

成立专项治理工作领导小组,把解决扶贫领域腐败和作风问题列入党委主体责任清单,纳入党委述职评议必述事项,督促各级党组织切实扛起主体责任,牢牢牵住专项治理工作“牛鼻子”。2018年以来,港北区召开述职评议会议3场次,现场述职党组织34个(次)、书面述职党组织101个(次);评议党组织135个(次)。

紧扣自治区、贵港市和港北区专项治理工作部署要求,将专项治理工作纳入党风廉政建设绩效考评的重要内容,发挥绩效考评的积极导向作用,促进各乡镇、责任部门拧紧专项治理责任链条。2018年以来,全区9个单位因个别领导干部在扶贫工作中履职不力被扣分。

抓职能部门履职,破监管缺失问题,建立监督监管“一盘棋”格局。建立健全纪检监察机关与民政、财政、扶贫等扶贫责任单位的日常沟通协调机制,定期召开联席会议,集中学习上级决策部署和有关领导同志批示、讲话精神,通报成员单位专项治理工作开展情况,研究解决成员单位提请的重大事项。2018年以来,召开会议12次,研究解决问题10个;开展成员单位贯彻落实会议精神工作情况监督检查8次,发现问题9个,督促整改9个。

发挥派驻(出)机构驻的优势,督促扶贫责任部门开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作“大敦促”“大约谈”“大自查”活动,推动部门主动履职尽责,保障扶贫政策、项目和资金落地落实。2018年以来,督促开展专项治理自查自纠活动2次,发现问题73个,纠正问题73个;主动交代问题2个单位,挽回经济损失9350元;主动交代问题2人,退缴金额18000元。

聚焦扶贫政策、项目、资金,在全区组织开展“抓系统、系统抓”专项整治工作,围绕扶贫政策执行、项目实施和资金使用的关键环节开展整治,压紧扶贫责任部门监管责任,促进纪检监察机关与有关部门的横向对接和同向发力,推动形成监督监管“一盘棋”格局。2019年以来,全区各扶贫责任部门共开展检查166次,检查项目1676个,检查资金10.4亿元;发现问题26个,已整改26个,移交问题线索9条。

抓资金项目使用管理,破违纪和贪腐问题,建立长效机制。围绕上级关于发展壮大村级集体经济工作决策部署,重点整治虚报套取、履职不到位等违纪违法行为。2018年以来,对管理使用村级集体经济项目资金不当、履职不到位等问题,立案查处9人,给予党纪政务处分4人,诫勉谈话1人,建立制度办法3项,助力港北区率先在全市实现所有行政村村级集体经济收入达5万元以上的目标,港城街道樟村等4个现场点被列为自治区推动村级集体经济高质量发展现场推进会考察点。

创新融合区+镇+村的“三位一体”监督模式,对易地扶贫搬迁项目资金精准监督进行“再升级”,全方位护航扶贫易地幸福搬迁。2018年以来,摸排易地扶贫搬迁问题线索8件,立案5件5人,给予党纪处分5人,运用第一种形态处理4人,助力实现移民群众“搬得出、住得下、可发展、能致富”目标,2020年港北区移民安置小区获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。

围绕2016年1月至2019年6月扶贫领域发放给个人的财政补贴资金,督促扶贫责任部门查准、查实资金使用管理过程中的突出问题,列出问题清单,做到即查即改,完善制度机制,从根源上解决问题。活动期间,对发放的3.3亿元资金进行自查,发现问题24个,整改纠正24个;共有7人(户)清退资金7.488万元;向纪检监察机关移交问题线索22条,完善制度2项。

抓干部工作作风,破“四风”突出问题,树立规矩意识。分级分层开展扶贫干部警示教育培训工作,精心谋划培训内容,把扶贫领域警示教育作为培训课程主线,通过现场式、情景式教学的培训方式,全面激发扶贫一线干部对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲。2018年以来,区纪委监委领导干部参加不同层级干部扶贫培训班授课40多场次,培训各级扶贫干部2500多人次。

把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的主战场,把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据,持续开展脱贫攻坚作风整顿活动,建立激励与惩治并行的鲜明导向,持续推进干部作风转变。2018年以来,全区共有38名工作队员获得提拔或者重用;组织作风督查暗访活动13次,全区通报帮扶工作精神不振、作风漂浮单位19个(次)、帮扶联系人135人次,约谈提醒61人次。

通过下发纪律检查监察建议书等方式,督促案发单位通过召开警示教育大会、案例剖析会、专题民主生活会等方式,认真对照检查,深刻剖析原因,充分发挥案件治本功能。2018年以来,全区共有3个案发单位召开违纪违法案件专题民主生活会,34名党员领导干部撰写个人对照检查材料,建章立制3项。

抓监督责任落实,破能力不足问题,树立“打铁必须自身硬”理念。通过集中学习上级通报有关扶贫领域腐败和作风问题案例,组织领导干部深入村党组支部上专项治理警示教育课等形式,深化岗位练兵,有效提升纪检监察干部业务能力。2018年以来,组织学习典型案例18批次54起,参加全区脱贫攻坚专题培训授课11场次,培训9900多人次;深入村党组支部上廉政教育课18场次,警示教育农村党员干部500多人(次)。

组织开展纪检监察领导干部深入基层走访蹲点调研活动,带头遍访结对帮扶贫困户,准确掌握结对帮扶贫困户基本情况,实施精准化帮扶。2018年以来,全区纪检监察机关领导干部走访帮扶建档立卡贫困户700多户,解决问题53个。

深化“委机关+派驻机构+乡镇纪委”兵团办案优势,由办案经验丰富的委机关领导班子分片组团,搭配派驻机构、乡镇纪委人员,做到上下联动,全员参与,形成人人会办案、人人能办案、人人办好案的强大合力,有力推动专项治理审查调查工作取得质效。2018年以来,全区查处扶贫领域案件138件,给予党纪政务处分138人,移送司法机关1人。其中,全区8个乡镇(街道)纪委立案共79件,7个派驻扶贫责任部门纪检监察组全部突破零立案。(港北区纪委监委  方家龙  廖雪蓉  甘仕兴)

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